11月28日，习近平总书记在主持二十届中共中央政治局第二十三次集体学习时强调：“网络生态治理是网络强国建设的重要任务，事关国家发展和安全，事关人民群众切身利益。要健全网络生态治理长效机制，着力提升治理的前瞻性、精准性、系统性、协同性，持续营造风清气正的网络空间。”当前，以信息技术为代表的新一轮科技革命和产业变革正在深刻重塑经济社会发展格局与生产生活方式，在催生新产业、新模式、新动能的同时，也形成了前所未有的信息洪流。海量网络信息的指数级增长、场景化覆盖与个性化传播，不可避免带来信息过载、算法歧视等新型挑战，对个体认知和社会共识的形成产生影响。党的二十届四中全会《建议》提出“加强网络内容建设和管理”，将其作为“激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化”的重要举措。持续深化网络生态治理，加强网络内容建设和管理，已成为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的战略所需。
近年来，随着《网络强国战略实施纲要》《数字经济发展战略纲要》等重要文件的出台和实施，我国在信息基础设施建设、数字普惠服务等方面取得显著成就，互联网普及率持续提高，数字红利惠及亿万群众，拓展了文化建设空间，丰富了人民群众精神文化生活。同时，信息技术的快速发展也给网络生态治理带来了新挑战。例如，算法推荐等技术在提升信息分发效率的同时，也在不同程度上加剧了“信息茧房”“情绪放大”等现象，给人们的思想观念、社会舆论环境造成一定冲击；一些平台存在片面追逐流量、忽视信息内容的健康属性和社会影响的问题，影响青少年正确世界观、人生观、价值观的形成；虚假信息、不良信息的传播易使信息辨识能力相对不足的青少年、老年等群体受到侵害，影响个体身心健康和家庭关系。应当看到，互联网正日益成为意识形态斗争的主阵地、主战场、最前沿。持续深化网络生态治理，加强网络内容建设和管理，不仅关乎个人的情绪状况、行为方式和健康状态，也关乎社会认知效率、创新活力，影响国家治理体系和治理能力现代化水平。把党中央精神落到实处，要旗帜鲜明坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，充分调动各方力量，综合运用教育、行政、法治等多种手段，把网络生态治理这项系统工程抓紧抓好，持续营造风清气正的网络空间，有力有效维护广大人民群众在网络空间的切身利益。
完善治理体系。网络生态治理是一项涉及多个主体、多个环节的系统工程，必须强化顶层设计，形成有效网络生态治理体系。为此，要健全网络管理法律法规，统筹研究制定与网络生态治理密切相关的制度规范，通过依法依规管网治网提升互联网治理效能，提升用法治力量推动营造风清气正网络空间的能力和水平。发挥网络执法“利剑”作用，聚焦破坏网络生态的违法违规突出问题，持续开展“清朗”系列专项行动，整治网络谣言、虚假广告、网络暴力、“饭圈”乱象等突出问题。健全网络生态治理长效机制，不断拓展网络生态治理深度和范围，营造文明安全的网络环境。
深化技术赋能。当前，信息技术日新月异，文化与科技相互促进。深化网络生态治理，必须强化互联网思维，善于运用新兴技术筑牢网络信息安全屏障。充分运用人工智能、大数据、区块链等新技术，提升信息溯源、内容审核、风险预警等能力，及时发现和处置有害信息风险点，全面提升预警研判能力、风险管理能力。践行科技向善理念，完善内容分级、风险提示等制度安排，规范算法推荐机制，构建透明、公平、可问责的算法治理体系。同时，鼓励开发适老化等功能工具，推动形成更符合相关人群需求和习惯的信息产品和服务，让技术进步更好服务人民生活需要。
加强引导培育。深化党的创新理论网上宣传，大力弘扬社会主义核心价值观，巩固壮大主流思想舆论，是深化网络生态治理的题中应有之义，能够让更多健康向上的网络信息滋养人心、凝聚力量。要引导培育健康向上的网络文化与生态，可积极开展“适度用网”“理性用网”等主题宣传，引导公众形成科学合理的信息获取习惯，提倡深度阅读、理性思考，提高信息甄别能力。同时，发挥主流媒体网络优质内容供给的示范引领作用，加强对网络平台、自媒体等的引导，强化正能量传播，帮助群众高效获取高价值信息，不断提升全社会的网络信息利用能力和水平。此外，还可分阶段分群体开展媒介素养教育。比如鼓励大中小学设置涉及网络安全行为和隐私保护意识、网络信息保存和利用能力、网络规范认知能力、网络信息辨识能力等的课程和培训，提高学生网络素养。
（张超，作者单位：北京工业大学）
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