监督是纪委监委的基本职责、第一职责。派驻监督是党和国家监督体系的重要组成部分，是纪检监察专责监督的重要制度安排。在新时代全面从严治党实践中，如何整合内部力量，打通监督、执纪执法、整改各个环节，实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一，是摆在纪检监察机关面前的重要课题。北京市海淀区纪委监委积极探索实践，全面推进纪检监察室与派驻纪检监察组之间的联动协作，盘活监督资源，凝聚工作合力，不断提高监督执纪执法综合效能，努力实现“查办一案、警示一片、治理一域”综合效果。
强化协同作战，织密监督网络，在发现问题线索上实现新突破。纪检监察室熟悉全局、掌握政策、查办案件经验丰富，派驻纪检监察组贴近监督单位、掌握具体情况、感知问题直接。海淀区纪委监委坚持“室组”统筹联动，注重职能互补，形成“1+1>2”的监督合力。一是信息共享，打通“数据孤岛”。建立常态化的信息沟通机制，纪检监察室将审查调查、巡视巡察、信访举报等渠道掌握的宏观情况、共性问题及时通报相关派驻纪检监察组；派驻纪检监察组将驻在部门的政治生态、权力运行廉洁风险点、苗头性倾向性问题定期向联系纪检监察室报告。通过信息互通、资源共享，构建起覆盖更广泛、触角更灵敏的监督信息网络。二是联合监督，提高“探头”精度。针对重点领域、关键环节或集中治理任务，由相关纪检监察室牵头，组织相关派驻纪检监察组开展联合监督检查、交叉互查，提升监督的针对性和精准度。三是线索会商，深入分析研判。对派驻纪检监察组发现的重要问题线索，特别是涉及复杂情况、专业领域的，启动“室组”会商机制，纪检监察室凭借办案经验和政策把握能力，帮助派驻纪检监察组分析线索价值、评估可查性、明确核查方向，确保问题线索不失管、不流失。
聚力攻坚克难，提升办案质效，在形成有力震慑上展现新作为。发现问题线索是起点，严肃查办案件、形成有力震慑才是关键。海淀区纪委监委充分发挥“室组”联动作用，严肃查办不担当不作为、违规违纪违法，以致贻误工作、影响大局的党员干部。一是整合力量，攻坚重点案件。对于派驻纪检监察组主办但涉及面广、核查难度大的案件，由纪检监察室调配力量，指导或直接参与办案，提供策略支持和技术协助。对于涉及多个驻在部门的系统性、关联性案件，由纪检监察室统一指挥，相关派驻纪检监察组协同配合，确保案件查得透、定性准。二是规范流程，提升办案质量。纪检监察室加强对派驻纪检监察组办案工作的业务指导和程序把关，各派驻纪检监察组干部到联系纪检监察室跟案学习，致力于培养一批政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的干部。三是强化震慑，释放从严信号。研究制定海淀区纪委监委关于加强片区协作的若干工作机制，形成以室带组、联地、抓企的工作格局，持续优化分工、整合资源，推动工作力量向监督执纪执法一线聚焦倾斜，通过以案代训、实战演练、专人指导、科技赋能等方式，有效提升基层办案质效。
深化以案促改，注重标本兼治，在推动系统治理上取得新成效。纪检监察机关在严肃查处违纪违法案件的同时，还应扎实做好查办案件“后半篇文章”，督促有关单位从源头上、制度上加以规范，解决顽瘴痼疾。海淀区纪委监委在查办案件过程中，将“室组”联动协作贯穿于以案促改、以案促治全过程，对相关单位党组织政治生态进行全面剖析，通过个案精准查处，推动实现类案同治、系统治理的目标。一是深挖问题根源。案件办结后，承办案件的纪检监察室与相关派驻纪检监察组共同对案件进行“复盘”，深入剖析案件发生的深层次原因，查找相关领域、单位在制度建设、权力运行、监督管理等方面存在的漏洞和风险点，为精准提出整改建议打下基础。二是督促整改落实。派驻纪检监察组负责督促指导涉案单位党组织切实履行以案促改主体责任，制定整改方案，明确责任时限。纪检监察室对整改情况进行跟踪问效和抽查评估，防止整改流于形式。三是拓展治理效能。对于查办案件中暴露出的政治、思想、组织、作风、纪律等重点问题，由纪检监察室牵头，会同相关派驻纪检监察组，向主管部门提出纪检监察建议，推动开展集中治理，优化业务流程，压缩腐败滋生空间，达到“治理一域”的效果。（北京市海淀区纪委副书记、监委副主任 李冬梅）
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